امریکہ میں سفارتی بحران کے آثار۔ 30ملکوں سے سفیر واپس طلب

امریکہ میں ایک سفارتی بحران پیداہونے جارہاہے۔ٹرمپ انتظامیہ نے 30ملکوں میں باضابطہ امریکی سفیر وں کو عہدوں سے ہٹادیاہے۔انہیں وسط جنوری تک واپس آنے کی ہدایت جاری کردی گئی۔ان میں زیادہ تعداد افریقی ملکوں میں تعینات ہے۔ باقی کا تعلق یورپ، ایشیا، مشرق وسطیٰ اور مغربی نصف کرہ کے کچھ ملکوں سے ہے۔

امریکی ذرائع ابلاغ نے ذرائع کے حوالے سے کہا ہے کہ جن سفیروں کو ہٹایاجارہاہے انہیں بائیڈن انتظامیہ کے دوران تعینات کیا گیا تھا لیکن وہ کیریئر ڈپلومیٹ ہیں۔سابق سفارت کاروں نے اس معاملے کو غیر معمولی قراردیاہے جس کی پہلے کوئی مثال نہیں ملتی۔ ریٹائرڈ کیریئر ڈپلومیٹ اور امریکن فارن سروس ایسوسی ایشن کے سابق صدر ایرک روبن کا کہناہے کہ امریکی فارن سروس کی 101 سالہ تاریخ میں ایسا کبھی نہیں ہوا۔ سفیر صدر کی خوشنودی پر کام کرتے ہیں لیکن ہر صدر نے زیادہ تر کیریئر پروفیشنل سفیروں کو اس وقت تک جگہ پر رکھا ہے جب تک کہ ان کے جانشینوں کی سینیٹ سے تصدیق نہیں ہو جاتی۔روبن نے کہا کہ امریکہ کو اب ایسی صورتحال کا سامنا ہے جہاں بیرون ملک امریکی سفارت خانوں میں سے آدھے سے زیادہ میں تصدیق شدہ سفیر نہیں ہوں گے اور اسے متاثرہ ممالک کی سنگین توہین اور چین کے لیے ایک بہت بڑا تحفہ قرار دیا ہے۔برطرف کیے گئے سفیروں کو زیادہ تر ریٹائر ہونا پڑے گا، جس کا مطلب ہے کہ ریاستی محکمہ ہمارے سب سے سینئر، تجربہ کار اور ماہر پیشہ ور افراد کی ایک بڑی تعداد سے محروم ہو جائے گا۔،یہ ہماری سفارت کاری کے لیے برا ہے، ہماری قومی سلامتی کے لیے برا ہے، اور دنیا میں ہمارے اثر و رسوخ کے لیے برا ہے۔

محکمہ خارجہ کے ایک سینئر اہلکار نے سفیروں کی واپسی کو کسی بھی انتظامیہ میں ایک معیاری عمل قرار دیا۔ان کے مطابق ایک سفیر صدر کا ذاتی نمائندہ ہوتا ہے، اور یہ صدر کا حق ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ ان ممالک میں ان کے پاس ایسے افراد موجود ہیں جو امریکہ فرسٹ ایجنڈے کو آگے بڑھاتے ہیں۔

فارن سروس آفیسرز کی یونین نے بتایاہے کہ اسے دنیا بھر میں سفارتی عہدوں پر ہمارے ممبران کی طرف سے مصدقہ اطلاعات موصول ہوئی ہیں کہ بائیڈن انتظامیہ کے دوران تعینات متعدد کیریئر ایمبیسیڈرز کو 15 یا 16 جنوری تک اپنے عہدے خالی کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔ہمارے ذرائع کے مطابق، ان احکامات کی کوئی وضاحت نہیں دی گئی، سینئر سفارت کاروں کو بغیر کسی وجہ یا جواز کے ہٹانا ایک خطرناک پیغام بھیجتا ہے۔یہ ہمارے اتحادیوں کو تاثردے گا کہ امریکہ کے وعدے سیاسی ہواؤں کے ساتھ بدل سکتے ہیں۔ اور سرکاری ملازمین کو بتائے گا کہ ملک سے وفاداری اب کافی نہیں – تجربہ اور آئین کا حلف سیاسی وفاداری سے پیچھے چلاجائے گا۔

13 افریقی ممالک میں سفارتی مشن تبدیلیوں کی زدمیں آئیں گے جن میں برونڈی، کیمرون، کیپ وردے، گبون، آئیوری کوسٹ، مڈغاسکر، ماریشس، نائجر، نائجیریا، روانڈا، سینیگال، صومالیہ اور یوگنڈا شامل ہیں۔ ایشیا میں 8 ممالک متاثر ہوں گے،فجی، لاؤس، مارشل آئی لینڈ، پاپوا نیو گنی، فلپائن اور ویت نام میں تعینات سفیروں کو واپس بلایا جا رہا ہے۔۔ یورپ کے چار ممالک آرمینیا، میسیڈونیا، مونٹینیگرو اور سلوواکیہ بھی اس فیصلے کی زد میں آئے ہیں، جبکہ مشرق وسطیٰ میں الجیریا اور مصر متاثر ہوئے ہیں۔ جنوبی وسطی ایشیا میں نیپال اور سری لنکا، لاطینی امریکا سے گوئٹے مالا اور سورینام بھی اس فہرست میں شامل ہیں۔

ذرائع کا کہناہے کہ جن لوگوں کو واپس بلایا جا رہا ہے ان میں سے بہت سے کیریئر فارن سروس کے افسران ہیں – غیر جانبدار سفارت کار جو روایتی طور پر سیاسی وابستگی سے قطع نظر انتظامیہ میں خدمات انجام دیتے ہیں۔ سفیر کے عہدوں سے ان کی اچانک برطرفی امریکی خارجہ تعلقات میں تسلسل اور ادارہ جاتی مہارت کو برقرار رکھنے کے لیے بنائے گئے دیرینہ اصولوں سے انحراف کی نشاندہی کرتی ہے۔ناقدین کا استدلال ہے کہ انتظامیہ فارن سروس کو سیاسی رنگ دے رہی ہے، اور سفارت کاری کو متعصبانہ دھچکوں سے بچانے کے لیے بنائے گئے نظام کو کمزور کر رہی ہے۔ کیریئر ڈپلومیٹ، طویل مدتی تعلقات کو برقرار رکھنے، بحرانوں کو سنبھالنے، اور ادارہ جاتی بصیرت فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، خاص طور پر نازک یا تنازعات کے شکار علاقوں میں۔ انہیں بڑے پیمانے پر ہٹانے سے نازک گفت وشنید میں خلل پڑنے، امریکی اثر و رسوخ کو کمزور کرنے، اور اتحادیوں اور مخالفین کو یکساں طور پر عدم استحکام کا اشارہ ملتا ہے۔

یہ اکھاڑپچھاڑ بنیادی طور پر فارن سروس کے کردار کو تبدیل اور پیشہ ورانہ آزادی کے کلچر کو چیلنج کرتی ہے جس نے نسلوں سے امریکی سفارت کاری کو تشکیل دیا ہے۔سینئر سفارت کاروں کو واپس بلانے کا اقدام ٹرمپ انتظامیہ کی طرف سے محکمہ خارجہ کی تشکیل نو اور اسے اپنی امریکہ فرسٹ ترجیحات کے ساتھ سختی سے ہم آہنگ کرنے کا تازہ ترین اقدام ہے۔1300سے زیادہ اہلکار جنہوں نے واشنگٹن ڈی سی میں اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کے ہیڈکوارٹر میں کام کیا، جن میں 240 سے زائد فارن سروس آفیسرز بھی شامل ہیں، اس سال کے شروع میں ڈرامائی نظر ثانی کے دوران اپنی ملازمتوں سے ہاتھ دھو بیٹھے تھے۔سکریٹری آف اسٹیٹ مارکو روبیو کے احکامات سے، ٹرمپ انتظامیہ کی ترجیحات پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے محکمے میں بڑی تبدیلیاں کی گئیں۔اس ماہ کے اوائل میں جاری ہونے والی AFSA کی طرف سے ایک رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کی تبدیلیوں نے امریکی سفارت کاروں کے حوصلے پست کر دیے ہیں اور وہ اپنے کام کرنے کے قابل نہیں ۔، غیر ملکی سروس کے اراکین کے سروے پر مبنی اس رپورٹ میں کہاگیاہے کہ جواب دہندگان کی ایک بڑی اکثریت ،98 فیصدنے کہا کہ حوصلوں میں کمی آئی ہے، اور ایک تہائی جلد ہی غیر ملکی سروس چھوڑنے پر غور کر رہے ہیں۔رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ جنوری سے اب تک 25 فیصد فارن سروس مستعفی ہو چکے ہیں، ریٹائر ہو چکے ہیں، اپنی ایجنسیوں کو ختم ہوتے یا عہدوں سے ہٹائے جا چکے ہیں، اور مزید چھوڑنے پر غور کر رہے ہیں۔

گزشتہ ہفتے ایک پریس کانفرنس میں، روبیو نے رپورٹ کے نتائج کو مستردکردیا۔انہوں نے کہا کہ فارن سروس کے افسران علاقائی بیورو زمیں پہلے سے زیادہ بااختیار ہیں۔