ایران جنگ کے لیے ٹرمپ کے پاس یکم مئی تک وقت؟

 

امریکی صدرٹرمپ کے پاس وار پاورز ایکٹ کے تحت کانگریس کی منظوری حاصل کرنے کے لیے یکم مئی تک کا وقت ہے۔تاہم، اس ایکٹ کو ٹرمپ سے پہلے کے صدورنے نظرانداز کیا تھا، جنہوں نے فوجی کارروائیوں کے لیے اختیارات کے دیگر ذرائع کا استعمال کیا ۔

 

وار پاورز ایکٹ1973 کا ایک قانون ہے جو صدر کے جنگ شروع کرنے کے اختیار کو محدود کرتا ہے۔ اس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ صدر کانگریس کی منظوری کے بغیر لمبی جنگ نہ چلا سکے،اسےویتنام جنگ کے بعد بنایا گیاتھا۔

 

قانون کہتاہے کہ صدر کو فوجی کارروائی شروع کرنے سے پہلے کانگریس سے مشاورت کرنی چاہیے۔ کارروائی شروع ہونے کے 48 گھنٹوں میں کانگریس کو رپورٹ دینی ہوتی ہے۔ 60 دن کے اندر اگر کانگریس منظوری نہ دے تو صدر کو فوجی کارروائی واپس لینی پڑتی ہیں تاہم اضافی 30 دن میں واپسی کی ایک مہلت بھی ہو سکتی ہے۔

 

ایران جنگ کو تقریباً 8 ہفتے گزر چکے ہیں۔وارپاورزایکٹ کے تحت یکم مئی 2026 کو60 دن کی ڈیڈ لائن قریب آ رہی ہے۔ ڈیموکریٹس نے کئی بار (سینٹ میں پانچ بار) اس قانون کا حوالہ دے کر جنگ روکنے کی کوشش کی، لیکن ریپبلکنز نے انہیں ناکام بنا دیا۔

 

وائٹ ہاؤس اور ریپبلکنزکہتے ہیں کہ ٹرمپ قانون کے دائرے میں کام کر رہے ہیں۔ڈیموکریٹس کا کہنا ہے کہ یہ کارروائی غیر قانونی ہے اور صدر نے کانگریس کی منظوری کے بغیر جنگ شروع کی۔

 

آٹھ ہفتوں کی جنگ کے دوران، کانگریس میں ریپبلکنز نے ڈیموکریٹس کی بار بار کی کوششوں کو ناکام بنا دیا ہے کہ وہ اس آپریشن کو روکیں اور صدر ٹرمپ کو، جنہوں نے کانگریس کی منظوری کے بغیر یہ تنازع شروع کیا تھا، فوجی مہم پر قانون سازوں سے مشاورت کرنے پر مجبور کریں۔لیکن ریپبلکن پارٹی کے کچھ اراکین نے اشارہ کیا ہے کہ آنے والے ہفتوں میں ایک اہم قانونی ڈیڈ لائن ایک اہم موڑ ثابت ہو سکتی ہے، جب وہ صدر سے توقع کریں گے کہ وہ یا تو تنازع ختم کر دیں یا اسے جاری رکھنے کے لیے کانگریس سے منظوری حاصل کریں۔

 

گذشتہ دنوں سینیٹ کے ریپبلکنز نے جنگ شروع ہونے کے بعد پانچویں بار اس اقدام کو روکا۔تاہم، یہ قانون ایک سیٹ آف ڈیڈ لائنز بھی قائم کرتا ہے، جن میں سے پہلی 1 مئی کو آ رہی ہے، جو آنے والے دنوں میں ٹرمپ انتظامیہ پر دباؤ بڑھا سکتی ہے۔ یہاں قانون یہ کہتا ہے کہ صدر کانگریس کی منظوری کے بغیر کتنی دیر تک امریکی فورسز کو تنازع میں ہدایت دے سکتا ہے۔

 

جب امریکہ نے 28 فروری کو اسرائیلی ایئر فورس کے ساتھ مشترکہ حملے شروع کیے، تو صدر نے کہا کہ وہ اپنے کمانڈر ان چیف کے اختیار کے تحت کام کر رہے ہیں تاکہ مشرق وسطیٰ میں امریکی اڈوں کی حفاظت کریں، اور امریکہ کے اہم قومی مفادات کو آگے بڑھائیں۔ انہوں نے کہا کہ یہ کارروائی ہمارے علاقائی اتحادیوں، بشمول اسرائیل، کے اجتماعی دفاع میں کی گئی ہے۔

 

بہت سے ڈیموکریٹس نے اس جواز پر اختلاف کیا اور یہ دلیل دیتے رہے ہیں کہ مسٹر ٹرمپ نے غیر قانونی طور پر کام کیا۔ وائٹ ہاؤس کے اہلکار اور کیپیٹل ہل پر زیادہ تر ریپبلکنز کہتے ہیں کہ وہ وار پاورز کے قانون کے دائرے میں کام کر رہے ہیں، جو صدر کے لیے 60 دن کا کلاک مقرر کرتا ہے کہ وہ کانگریس کی منظوری کے بغیر امریکی فورسز کو لڑائی سے نکال لیں۔

 

موجودہ حالات میں یہ بات یقینی نہیں کہ ایوان میں ڈیموکریٹس اور ریپبلکنز کے درمیان گہری تقسیم کی وجہ سے کانگریس ایران کے خلاف فوجی کارروائی جاری رکھنے کی اجازت دے گی۔

 

کولوراڈو لا اسکول میں قانون کی ایک ایسوسی ایٹ پروفیسر مریم جمشیدی کے مطابق کانگریس کے پاس کامیابی کے ساتھ صدر کو اس برطرفی کے تقاضے کی پاسداری کرنے پر مجبور کرنے کا کوئی واضح قانونی راستہ نہیں اور درحقیقت، ماضی کے صدور نے یہ دعویٰ کرتے ہوئے ایسا کرنے سے انکار کر دیا ہے کہ جنگی اختیارات کے ایکٹ کا یہ حصہ غیر آئینی ہے۔

 

15 اپریل کو، قرارداد کے ذریعے فوجی آپریشن کرنے کے صدارتی اختیار کو روکنے کے لیے امریکی سینیٹ میں چوتھی کوشش کو 52-47 سے شکست دی گئی،حکمران جماعت ری پبلکن پارٹی کے ارکان نے بھاری اکثریت سے ووٹ دیا۔تاہم،کچھ ریپبلکن، جنہوں نے اب تک ثابت قدمی سے ایران میں ٹرمپ کے اقدامات کی حمایت کی ہے، ایک طویل جنگ کے امکان پر بے چینی کا اظہاربھی کر رہے ہیں اگرچہ انہوں نے اب تک ایران میں فوجی کارروائی کا حکم دینے کے صدارتی اختیارات کو روکنے کی کوششوں کوناکام بنادیاہے، لیکن کچھ نے کہا ہے کہ اگر جنگ 60 دن سے زیادہ جاری رہنے کا خطرہ ہے تو وہ مختلف طریقے سے ووٹ دے سکتے ہیں۔

 

1973 کے بعد سے صدور نے متعدد قانونی جوازوں اور اختیارات کے دعووں کا استعمال کرتے ہوئے، کانگریس کی واضح منظوری کے بغیر اکثر فوجی کارروائیاں کی ہیں۔سابق امریکی صدر بل کلنٹن نے 1990 کی دہائی میں اپنے آٹھ سالہ دورِ صدارت میں عراق اور صومالیہ سمیت متعدد فوجی کارروائیوں کی اجازت دی۔

مارچ 1999 میں، کلنٹن نے کانگریس کی منظوری حاصل کیے بغیر، کوسوور البانیوں کی سربیائی نسلی صفائی پر سابق یوگوسلاویہ کے خلاف امریکی افواج کو تعینات کیا۔

سابق امریکی نمائندے ٹام کیمبل اور 17 دیگر نے انتظامیہ کے خلاف ناکام مقدمہ دائر کیا، یہ دلیل دی کہ کلنٹن اس وقت تک جنگ جاری نہیں رکھ سکتی جب تک کہ انہیں جنگی طاقتوں کے ایکٹ کے تحت کانگریس کی طرف سے اجازت نہ دی جائے۔ یوگوسلاویہ میں فوجی مہم 79 دن تک جاری رہی۔

 

مارچ اور جون 2011 کے درمیان لیبیا میں امریکی فوجی مہم کے دوران، اوباما انتظامیہ نے دلیل دی کہ یہ مشن جنگی طاقتوں کی قرارداد کے تحت “دشمنی” کی قانونی تعریف پر پورا نہیں اترتا۔نتیجے کے طور پر، انتظامیہ نے دلیل دی کہ اسے لیبیا کی مہم کے لیے کانگریس سے واضح اجازت حاصل کرنے کی ضرورت نہیں تھی کیونکہ اس میں دشمن قوتوں کے ساتھ فائرنگ کے فعال تبادلےکی صورت حال نہیں تھی۔

 

ماہرین یہ سوال بھی پوچھ رہے ہیں کہ ٹرمپ کس شکل میں جنگ جاری رکھیں گے اور اگر ضرورت پڑی تو وہ کانگریس کو کیسے رام کریں گے۔ملٹری فورس کے استعمال کی اجازت (اے یو ایم ایف) جاری کارروائیوں کے لیے ایک اور ممکنہ قانونی بنیاد فراہم کرتی ہے کیونکہ یہ صدر کو مخصوص اہداف کے لیے طاقت کے استعمال کا اختیار دیتا ہے۔

 

یہ پہلی بار 2001 میں 11 ستمبر کے حملوں کے بعد منظور کیا گیا تھا تاکہ امریکہ کو دہشت گردی کے خلاف جنگ کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔2003 میں عراق پر حملے کی اجازت دینے کے لیے 2002 میں دوبارہ منظور کیا گیا۔ ان منظوریوں کوصدارتی انتظامیہ نے وسیع پیمانے پر فوجی کارروائیوں کا جواز پیش کرنے کے لیے استعمال کیا ہے۔

 

صدارت کے پہلے دور میں، ٹرمپ نے AUMF کا استعمال کرتے ہوئے 2020 میں بغداد میں ایرانی جنرل قاسم سلیمانی کے قتل کا حکم دیا۔

 

AUMF کے بارے میں 2015 کی کانگریس کی رپورٹ میں پتا چلا ہے کہ سابق صدر براک اوباما نے 2001 کے AUMF پر نہ صرف افغانستان میں امریکی فوجی کارروائیوں کو جاری رکھنے کے لیے، بلکہ داعش کے خلاف ایک نئی مہم شروع کرنے کے لیے، اس پر انحصار کیا تھا۔

 

جب 2014 میں امریکی افواج کو پہلی بار شام میں تعینات کیا گیا تواوباما انتظامیہ نے موقف اپنایا کہ داعش کے خلاف اس کی فوجی کارروائیاں اس اجازت کے تحت ہوئیں۔